Порядок отримання комп'ютерів педагогами
Доброго дня!
На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію (наступні документи):
1. Хто має набувати право власності/користування на ноутбуки, які надають вчителям в якості гуманітарної допомоги міжнародні організації та комерційні компанії у співпраці з МОН:
- заклад освіти;
- балансоутримувач закладу освіти (якщо розпорядник коштів орган управління освітою);
- педагог.
2. Порядок отримання ноутбуку від ЮНІСЕФ (хто - вчитель чи школа - і які документи має подавати до організації-благодійника чи міністерства).
3. Порядок отримання ноутбуку (хромбук) від Google (хто - вчитель чи школа - і які документи має подавати до організації-благодійника чи міністерства).
З повагою,
Ірина Анцифрова
На Ваш лист від 16.11.2022 року повідомляємо таке.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частина перша статті 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації» визначає, що публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Відповідно до положень пункту 1 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 29 вересня 2016 року № 10 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства про доступ до публічної інформації» (далі – постанова Пленуму) визначальним для публічної інформації є те, що вона заздалегідь зафіксована будь-якими засобами та на будь-яких носіях та знаходилась у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації. Не є інформаційним запитом звернення, для відповіді на яке необхідно створити інформацію, крім випадків, коли розпорядник інформації не володіє запитуваною інформацією, але зобов’язаний нею володіти.
Також звертаємо Вашу увагу, що відповідно до частини п’ятої статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації» запит на інформацію має містити: ім’я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку, якщо такий є; загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо; підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.
Окрім того, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до частини другої статті 2 Закону України «Про доступ до публічної інформації» цей Закон не поширюється на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом, Законом України «Про звернення громадян». У зверненні громадянина, відповідно до частини сьомої статті 5 Закону України «Про звернення громадян», має бути зазначено прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати. В електронному зверненні також має бути зазначено електронну поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв’язку з ним. Застосування електронного цифрового підпису при надсиланні електронного звернення не вимагається.
Враховуючи зазначене, Міністерство освіти і науки України не має правових підстав для розгляду Вашого листа відповідно до положень та вимог законів України «Про доступ до публічної інформації» та «Про звернення громадян».
Принагідно зазначаємо, що Ви маєте право звернутися до Міністерства освіти і науки України із запитом на інформацію або зі зверненням громадянина відповідно до положень діючого законодавства.
Відділ планування, зв’язків з громадськістю та доступу до публічної інформації
директорату європейської інтеграції, бюджетування та узгодження політик
Доброго дня!
Ваша автоматична відповідь виглядає так, ніби мій запит навіть не розглядався.
Сервіс Доступ до правди містить дані запитувача, а мій запит на публічну інформацію містить конкретні питання, де має бути конкретна відповідь: чи то школа набуває право володіння ноутбуком, чи то вчитель, а також порядок отримання такого ноутбуку.
ЗУ Про доступ до публічної інформації визначає термін "публічна інформація" так:
1. Публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
ЗУ Про звернення громадян чітко визначає, що таке звернення, а саме:
Стаття 3. Основні терміни, що вживаються в цьому Законі
Під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.
Отже, мій запит не містить ні зауважень, ні пропозицій, ні скарг.
Натомість він містить саме запит на інформацію щодо отримувача чи набувача власності на ноутбуки за міжнародними програмами допомоги від ЮНІСЕФ та Google, а також інформацію про порядок отримання такої допомоги, яка є конкретним документом. Така інформація не може бути ні закритою, ні таємною. Проте в разі наявних підстав для визначення її як інформації з обмеженим доступом, ви маєте надати таку підставу у відповідь на запит.
Прошу надати відповідь не пізніше, ніж за 5 діб - відповідно до законодавства.
Враховуючи той факт, що інформація щодо гуманітарної допомоги педагогам та закладам освіти загалом кілька місяців поспіль широко обговорюється у самих закладах, а також у пресі та соціальних мережах, вона має ознаки такої, що становить суспільний інтерес.
З повагою,
Ірина Анцифрова
