Щодо створення та діяльності державного підприємства «Гарантований покупець»

Доброго дня!

Користуючись нагодою, висловлюю Вам свою глибоку повагу та звертаюсь до Вас з приводу наступного.

Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади.

Питання діяльності державного підприємства «Гарантований покупець» (код ЄДРПОУ: 43068454) — є предметом широкої суспільної дискусії та стала темою чисельних публікацій в засобах масової інформації і викликало нагальну необхідність звернутись з цим запитом.

✯ ✯ ✯

Відповідно, до статті 19 Загальної декларації прав людини, прийнятої і проголошеної резолюцією 217 A (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 року та статті 10 Конвенції з прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожна людина має право безперешкодно шукати, одержувати і поширювати інформацію та ідеї будь-якими засобами і незалежно від державних кордонів.

Керуючись правом на доступ до офіційних документів визначеним Конвенцією Ради Європи про доступ до офіційних документів (Конвенція Тромсе), ратифікованої Законом України № 631-IX від 20.05.2020 року, яка надає право кожному, без дискримінації за будь-якою ознакою, на доступ, за вимогою, до офіційних документів, що знаходяться в розпорядженні державних органів. Під поняттям «офіційні документи» розуміється будь-яка інформація, записана в будь-якій формі, складена або отримана, та яка перебуває у розпорядженні державних органів.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно до статті 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

На підставі статті 34 Конституції України та статті 5 Закону України «Про інформацію» кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

Згідно зі статтею 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації» доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію, при цьому відповідно до статті 19 цього самого закону запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію, незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Звертаю увагу на те, що згідно з пунктом 3 статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов’язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. А згідно з частиною 7 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

✯ ✯ ✯

На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 34, 40, 68 Конституції України, статей 5, 9, 28, 29, 32, 33 Закону України «Про інформацію», статтями 1, 3, 4, 5, 6, 13, 19, 20, 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації», які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, —

ПРОШУ:

(1) Надати скан-копії з архівних копій наступних актів Кабінету Міністрів України:

• Постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2019 року № 455 «Про затвердження Статуту державного підприємства «Гарантований покупець» та всіх додатків до неї.
• Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 року № 1049 «Про надання у 2021 році державної гарантії за зобов’язаннями приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» та всіх додатків до неї.
• Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 року № 1049 «Про надання у 2021 році державної гарантії за зобов’язаннями приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго».
• Розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 листопада 2021 року № 1436-р «Про звільнення Петриковця К.Я. з посади директора державного підприємства «Гарантований покупець».
• Доручення Прем’єр-міністра України № 52694/0/1-21 від 13 листопада 2021 року щодо перевірки діяльності державного підприємства «Гарантований покупець».

(2) Надати скан-копії Пояснювальних записок розробників проектів, зауважень та узгоджень наступних актів Кабінету Міністрів України:

• Постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2019 року № 455 «Про затвердження Статуту державного підприємства «Гарантований покупець» та всіх додатків до неї.
• Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 року № 1049 «Про надання у 2021 році державної гарантії за зобов’язаннями приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» та всіх додатків до неї.
• Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 року № 1049 «Про надання у 2021 році державної гарантії за зобов’язаннями приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго».
• Розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 листопада 2021 року № 1436-р «Про звільнення Петриковця К.Я. з посади директора державного підприємства «Гарантований покупець».

(3) Надати інформацію щодо причин звільнення Петриковця К.Я. з посади директора державного підприємства «Гарантований покупець» та чи були ініційовані звернення до правоохоронних органів за результатами його діяльності.

(4) Надати інформацію про результати виконання Доручення Прем’єр-міністра України № 52694/0/1-21 від 13 листопада 2021 року щодо перевірки діяльності державного підприємства «Гарантований покупець» та чи були ініційовані звернення до правоохоронних органів за результатами цієї перевірки.

(5) Надати статистичну інформацію щодо запитів (в томі числі але не обмежуючись запитами адвокатів, Народних депутатів України, правоохоронних органів, про доступ до інформації, тощо) та звернень (в томі числі але не обмежуючись зверненнями громадян, Народних депутатів України, правоохоронних органів, тощо) які надходили до Кабінету Міністрів України в зв’язку з діяльністю державного підприємства «Гарантований покупець», за час з моменту створення по теперішній час, зазначивши суб’єкта звернення та суть порушених питань.

З повагою,

Володимир БОГАТИР