ПОВТОРНО! Внаслідок ненадання відповідної інформації. 7.

ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ІННОВАЦІЙНИЙ ФОНД НАРОДНА ІНІЦІАТИВА»

ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ІННОВАЦІЙНИЙ ФОНД НАРОДНА ІНІЦІАТИВА»
PUBLIC ORGANIZATION "UKRAINIAN INNOVATION FUND PEOPLE'S INITIATIVE"
Код ЄДРПОУ 40174071
03062, м.Київ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, БУД. 94/1, ОФІС 1
Сайт: http://inovat.in.ua/

Висловлюємо свою стурбованість тими фактами, що з боку розпорядника інформації (департаменту агропромислового розвитку Київської обласної державної адміністрації) спостерігаються незрозумілі тенденції зволікання, наполегливого бажання уникнути надання запитуваної інформації, або обмежити її обсяг.

Звертаємо вашу увагу на той факт, що відповіді на запити, які стосуються діяльності департаменту агропромислового розвитку Київської обласної державної адміністрації (особливо, в частині розпорядження бюджетними /платників податків/ коштами), систематично затримуються.
Таким чином, отримання відповідної інформації потребує постійного нагадування та звернення до розпорядника з повторними запитами.

Так, на запит "Службові відрядження працівників департаменту агропромислового розвитку Київської обласної державної адміністрації." (посилання: http://dostup.pravda.com.ua/request/sluz...), незважаючи на продовження розпорядником строку розгляду вищезгаданого запиту до 20 робочих днів, відповіді не надано.

Враховуючи вищевикладене,
На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, згідно Конституції України, Закону України «Про громадські об'єднання», чинного законодавства України, яке регулює правові відносини в сфері діяльності об’єднань громадян, для здійснення мети та завдань, визначених Статутом Організації, з метою впровадження платформи діалогу громадянського суспільства з органами публічного управління «Соціально-економічний прогрес, як основа соціальної справедливості», вимагаємо надати наступну інформацію:
Про службові відрядження працівників департаменту агропромислового розвитку Київської обласної державної адміністрації: директора департаменту, заступників директора департаменту, керівників структурних підрозділів департаменту (управлінь, відділів, секторів), та інших державних службовців департаменту, а також, працівників департаменту, які виконують функції з обслуговування, за період з 01.01.2017 по теперішній час (дату цього запиту).

Вимагаємо надати наступні документи:

1) Положення (інструкцію) про відрядження, що діє в департаменті агропромислового розвитку Київської обласної державної адміністрації.

2) Розпорядження/накази про відрядження (з відмітками про ознайомлення з наказом про відрядження та службовим завданням) із зазначенням:
– прізвище відрядженого працівника, його посада;
– пункт призначення відрядження (населений пункт);
– назва підприємства, установи, організації, куди відряджено працівника;
– строк відрядження;
– мета відрядження;
– порядок відшкодування витрат, пов’язаних з відрядженням;
– інші суттєві умови (маршрут руху, обмеження витрат тощо).

3) Документи, що підтверджують обов’язкове забезпечення відряджених працівників авансом (що видавався готівкою або ж перераховувався в безготівковій формі на відповідний рахунок для використання із застосуванням платіжних карток) на відрядження (поточні витрати) у межах суми, визначеної на оплату проїзду, найм житлового приміщення, добові витрати та інше.

4) Суми відшкодованих у встановленому законодавством порядку витрат на відрядження в межах фактичних витрат по кожному працівнику, що перебував у відрядженні:
– добові за час перебування у відрядженні (витрати на харчування та фінансування інших особистих потреб фізичної особи);
– вартість проїзду до місця призначення й назад (у т.ч. перевезення багажу, бронювання транспортних квитків), проїзд за місцем відрядження (у т.ч. на орендованому транспорті);
– оплата вартості проживання в готелях (мотелях), а також включених до таких рахунків витрат на харчування чи побутові послуги (прання, чищення, лагодження та прасування одягу, взуття чи білизни);
– найм інших житлових приміщень;
– оплата телефонних розмов;
– оформлення закордонних паспортів, дозволів на в’їзд (віз), обов’язкове страхування, інші документально оформлені витрати, пов’язані з правилами в’їзду та перебування в місці відрядження, в т.ч. будь-які збори та податки, що підлягають сплаті у зв’язку зі здійсненням таких витрат.
– інші витрати.

Вимагаємо:
1. Прийняти даний запит до розгляду та задовольнити;
2. Надати інформацію з копіями відповідних документів.
Вимагаємо надати відповідь у визначений законом термін електронною поштою.

Відповідно до пункту 15 Положення про департамент агропромислового розвитку Київської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Київської обласної державної адміністрації від 27.02.2013 № 73, департамент є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Київській області, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки.

Згідно статті 11 Закону України «Про державну службу», директор департаменту агропромислового розвитку Київської обласної державної адміністрації, як керівник структурного підрозділу зі статусом особи публічного права, здійснює повноваження керівника державної служби у такому підрозділі.

Згідно статті 60 Закону України «Про запобігання корупції», особам, уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, державним службовцям, посадовим особам юридичних осіб публічного права забороняється:
1) відмовляти фізичним або юридичним особам в інформації, надання якої цим фізичним або юридичним особам передбачено законом;
2) надавати несвоєчасно, недостовірну чи не в повному обсязі інформацію, яка підлягає наданню відповідно до закону.

Не може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом інформація про: розміри, види благодійної та іншої допомоги, що надається фізичним та юридичним особам чи одержується від них особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, державними службовцями, посадовими особами юридичних осіб публічного права або державними органами, органами місцевого самоврядування; розміри, види оплати праці, матеріальної допомоги та будь-яких інших виплат з бюджету (частина друга статті 60 Закону України «Про запобігання корупції»).

Наголошуємо, що відмова у наданні інформації буде обґрунтованою лише за умови наявності мотивованого висновку розпорядника інформації про те, що законні підстави для обмеження у доступі до запитуваної інформації, які існували раніше, продовжують існувати й на день надання запитувачу такої інформації відповіді (тобто кожного разу, відмовляючи у наданні такої інформації, необхідно застосовувати трискладовий тест). Такий обґрунтований висновок має надаватись розпорядником інформації в листі, яким він відмовляє у наданні запитуваної інформації. Відповідно, відмова у наданні публічної інформації лише в зв’язку з тим, що колись такій інформації було надано статус «для службового користування» або до цього на аналогічний запит було надано відмову, не може вважатись законною (роз’яснення Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо віднесення публічної інформації до службової згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації»).

Звертаємо вашу увагу, що відповідно до частини 5 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. Відповідно до частини 7 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

Додатково інформуємо, що перешкоджання законній діяльності професійних спілок, політичних партій, громадських організацій є кримінально караним діянням (стаття 170 Кримінального кодексу України).

У разі ненадання або надання неповної інформації, будемо:

- оскаржувати бездіяльність розпорядника відповідно до статті 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації» до керівника розпорядника, вищого органу, суду, Омбудсмана;
- звертатися до спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції, визначених Законом України «Про запобігання корупції», які здійснюють заходи щодо запобігання і протидії їй, безпосередньо виявляють, припиняють або розслідують корупційні правопорушення чи пов’язані з ними.

Представник ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ІННОВАЦІЙНИЙ ФОНД НАРОДНА ІНІЦІАТИВА»,

І.В.Таран
+38(098) 307-88-13

В?дд?л доступу до публ?чно? ?нформац?? та зв'язк?в з громадськ?стю, Київська обласна державна адміністрація

2 Attachments