Питання щодо банків, лист НБУ №27-0007/6921

Доброго дня!

Відповідно до Закону України "Про Національний банк України" ст. 7 п. 9, Національний банк здійснює погодження статутів банків і змін до них, ліцензування банківської діяльності та операцій у передбачених законом випадках, веде Державний реєстр банків, створює та веде Кредитний реєстр Національного банку України.

Відповідно до Закону України "Про банки і банківську діяльність" ст. 2:
видача банківської ліцензії - внесення Національним банком України до Державного реєстру банків запису про право юридичної особи або філії іноземного банку на здійснення банківської діяльності;
банківська діяльність - залучення у вклади грошових коштів фізичних і юридичних осіб та розміщення зазначених коштів від свого імені, на власних умовах та на власний ризик, відкриття і ведення банківських рахунків фізичних та юридичних осіб.

Стаття 17 даного Закону говорить, що:
Юридична особа, яка має намір здійснювати банківську діяльність, подає документи для проведення її державної реєстрації виключно після погодження Національним банком України статуту цієї юридичної особи.
Стаття 19 того ж Закону визначає, що:
Юридична особа, яка має намір здійснювати банківську діяльність, зобов'язана протягом року з дня державної реєстрації подати Національному банку України в порядку, визначеному цим Законом та нормативно-правовими актами Національного банку України, документи для отримання банківської ліцензії.

Листом Національного банку України №27-0007/6921 від 31.01.2023 року мені була надана інформація щодо ліцензій, виданих 05.10.2011 акціонерному товариству комерційний банк “ПриватБанк”(далі – АТ КБ “ПриватБанк”) та 12.10.2011 АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ “КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК” (далі – АТ “КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК”). Також мені були надані копії витягів з Державного реєстру банків № ДРБ-000008 щодо АТ КБ “ПриватБанк” та № ДРБ-000028 щодо АТ “КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК”.
У даних витягах вказані дати внесення до Державного реєстру цих банків: 19.03.1992 (АТ КБ “ПриватБанк”) та 10.02.1993 (АТ “КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК”). Ця інформація відповідає інформації про дату реєстрації вказаних банків, яка міститься на сайті перевірки контрагентів YouControl. Також на сайті YouControl міститься інформація про Національний банк України, дата реєстрації якого 20.05.1999 року, тобто державна реєстрація Національного банку України відбулася набагато пізніше, ніж реєстрація АТ КБ “ПриватБанк” та АТ “КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК”.
У зв'язку з цим виникає питання:
1) Хто і яким чином проводив державну реєстрацію, погоджував статути вказаних банків АТ КБ “ПриватБанк” та АТ “КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК” та як це узгоджується з положеннями статті 17 Закону України "Про банки і банківську діяльність"?
2) На підставі яких ліцензій АТ КБ “ПриватБанк” та АТ “КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК” здійснювали банківську діяльність з 19.03.1992 року та 10.02.1993 року відповідно, та як це узгоджується з положеннями статті 19 Закону України "Про банки і банківську діяльність"?
Також у Вашому листі №27-0007/6921 від 31.01.2023 Ви посилаєтесь на статтю 47 Закону "Про банки і банківську діяльність", згідно з якою банки здійснюють свою діяльність, та вказуєте, що "АТ КБ “ПриватБанк” та АТ “КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК” мають право здійснювати кредитування на підставі вищезазначених банківських ліцензій". Однак, у статті 47 Закону України “Про банки і банківську діяльність” нічого не говориться про кредитування та надання кредиту. Прошу Вас відповісти, у якій саме статті Закону України “Про банки і банківську діяльність” передбачено право банків на здійснення кредитування?

З повагою,

Діана Третьякова