містобудівні умови та обмеження забудови ділянки по вул. Шкарівських 22г

До цього запиту є юридичний коментар. Перейти до коментаря

Лавровська Наіля Нариманівна

Доброго дня!

На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, прошу надати наступну інформацію (наступні документи):

1. Копію містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, що видані Відділом містобудування та архітектури Ірпінської міської ради за номером 0092-07-2019 від 23.07.2019 року

Інформацію прошу надати через сайт "Доступ до правди"

З повагою,

Лавровська Наіля Нариманівна

Від: ЦНАП Ірпінь

ПОВТОРНО!!!Дивіться уважно Вашу ел.пошту!!
4 февраля 2020, 09:22:17, от "Ірпінська міська рада"
<[1][email address]>:

--- Пересылаемое сообщение ---
От кого: [2][kyiv8 request email]
Кому: "Ірпінська міська рада" <[3][email address]>
Тема: Fwd: Інформаційний запит - містобудівні умови та обмеження
забудови ділянки по вул. Шкарівських 22г
Дата: 4 февраля 2020, 09:12:25

-------- Исходное сообщение --------
Тема: Інформаційний запит - містобудівні умови та обмеження забудови
ділянки по вул. Шкарівських 22г
Дата: 2020-02-04 08:40
От: Лавровська Наіля Нариманівна
<[4][FOI #62209 email]>
Кому: FOI requests at kyiv8 <[5][kyiv8 request email]>

Доброго дня!

На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної
інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із
запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації,
прошу надати наступну інформацію (наступні документи):

1. Копію містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, що
видані Відділом містобудування та архітектури Ірпінської міської ради за
номером 0092-07-2019 від 23.07.2019 року

Інформацію прошу надати через сайт "Доступ до правди"

З повагою,

Лавровська Наіля Нариманівна

Прошу надати відповідь у визначений законом термін електронною поштою.
-------------------------------------------------------------------
Це повідомлення було надіслане через сайт "Доступ до Правди",
призначення якого - надання можливості громадянам надсилати запити про
публічну інформацію з подальшою публікацією цих запитів та відповідей на
них
-------------------------------------------------------------------

References

Visible links
1. mailto:[email address]
2. mailto:[kyiv8 request email]
3. mailto:[email address]
4. mailto:[FOI #62209 email]
5. mailto:[kyiv8 request email]

Посилання

Від: ЦНАП Ірпінь

Повторно на попередній запит щодо 

комплекту затвердженої конкурсної документації для
проведення конкурсу щодо призначення управителів з управління
багатоквартирними будинками на території м. Ірпінь у лютому 2019 року,
передбаченого пунктом 3 ПОРЯДКУ
проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку
(Наказ Мінрегіону 13.06.2016 № 150).

4 февраля 2020, 09:52:13, от "ЦНАП Ірпінь" <[1][email address]>:

ПОВТОРНО!!!Дивіться уважно Вашу ел.пошту!!
4 февраля 2020, 09:22:17, от "Ірпінська міська рада"
<[2][email address]>:

--- Пересылаемое сообщение ---
От кого: [3][kyiv8 request email]
Кому: "Ірпінська міська рада" <[4][email address]>
Тема: Fwd: Інформаційний запит - містобудівні умови та обмеження
забудови ділянки по вул. Шкарівських 22г
Дата: 4 февраля 2020, 09:12:25

-------- Исходное сообщение --------
Тема: Інформаційний запит - містобудівні умови та обмеження забудови
ділянки по вул. Шкарівських 22г
Дата: 2020-02-04 08:40
От: Лавровська Наіля Нариманівна
<[5][FOI #62209 email]>
Кому: FOI requests at kyiv8 <[6][kyiv8 request email]>

Доброго дня!

На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної
інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із
запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації,
прошу надати наступну інформацію (наступні документи):

1. Копію містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, що
видані Відділом містобудування та архітектури Ірпінської міської ради за
номером 0092-07-2019 від 23.07.2019 року

Інформацію прошу надати через сайт "Доступ до правди"

З повагою,

Лавровська Наіля Нариманівна

Прошу надати відповідь у визначений законом термін електронною поштою.
-------------------------------------------------------------------
Це повідомлення було надіслане через сайт "Доступ до Правди",
призначення якого - надання можливості громадянам надсилати запити про
публічну інформацію з подальшою публікацією цих запитів та відповідей на
них
-------------------------------------------------------------------

References

Visible links
1. mailto:[email address]
2. mailto:[email address]
3. mailto:[kyiv8 request email]
4. mailto:[email address]
5. mailto:[FOI #62209 email]
6. mailto:[kyiv8 request email]

Посилання

Лавровська Наіля Нариманівна

Доброго дня!

Цей запит зроблено сьогодні про надання Копії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, що видані Відділом містобудування та архітектури Ірпінської міської ради за номером 0092-07-2019 від 23.07.2019 року.

А Ви надали відповідь про конкурсну документацію по житлово-комунальним послугам.

З повагою,

Лавровська Наіля Нариманівна

Від: ЦНАП Ірпінь

Щодо містобудівних умов Ваш запит зареєстровано.
А з приводу конкурсної документації відповідь була направлена ще 
31.01.2020р. Скріншот додається!
4 февраля 2020, 16:37:43, от "Лавровська Наіля Нариманівна"
<[1][FOI #62209 email]>:

Доброго дня!

Цей запит зроблено сьогодні про надання Копії містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, що видані Відділом містобудування та архітектури Ірпінської міської ради за номером 0092-07-2019 від 23.07.2019 року.

А Ви надали відповідь про конкурсну документацію по житлово-комунальним послугам.

З повагою,

Лавровська Наіля Нариманівна

show quoted sections

Посилання

Лавровська Наіля Нариманівна

Доброго дня!

шановне панство!
я чекаю на інформацію - містобудівні умови та обмеження, а не на скан екрану Вашого комп'ютера

З повагою,

Лавровська Наіля Нариманівна

Від: ЦНАП Ірпінь

Термін виконання по 10.02.2020р. Чекайте!
5 февраля 2020, 09:41:49, от "Лавровська Наіля Нариманівна"
<[1][FOI #62209 email]>:

Доброго дня!

шановне панство!
я чекаю на інформацію - містобудівні умови та обмеження, а не на скан екрану Вашого комп'ютера

З повагою,

Лавровська Наіля Нариманівна

show quoted sections

Посилання

Від: ЦНАП Ірпінь

Посилання

Юридичний коментар

Коментує Тетяна Олексіюк, експертка з доступу до інформації

Відповідь цього розпорядника може бути визнана протиправною відмовою у доступі до публічної інформації з огляду на наступне.

Віднесення інформації до службової (як загалом і будь-яке інше обмеження доступу до інформації), можливе тільки після проведення розпорядником публічної інформації так званого "трискладового тесту". Розпорядник інформації зобов'язаний за власною ініціативою застосувати «трискладовий тест», перевіряючи відповідність обмеження доступу трьом вимогам (критеріям) тесту, передбаченого в ч. 2 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

«Трискладовий тест» застосовується розпорядником після отримання запиту на інформацію, якщо запитувана інформація була віднесена до інформації з обмеженим доступом. Застосування критеріїв «трискладового тесту» здійснюється з урахуванням ситуації на момент розгляду запиту – тобто наявність захищеного інтересу, істотної шкоди та переваги шкоди над суспільним інтересом встановлюється розпорядником на момент прийняття рішення щодо відмови чи надання доступу до запитуваної інформації. Запитувач інформації не повинен доводити чи пояснювати, в чому полягає суспільний інтерес у розкритті інформації і чому він переважає інтерес в обмеженні доступу, це обов'язок розпорядника.

Постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України №10 від 29 вересня 2016 року з приводу застосування розпорядником публічної інформації "трискладового тесту" зазначає наступне: "6.1. Відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» відмова у задоволенні запиту на інформацію повинна бути мотивованою, тобто у відмові розпорядник інформації зобов'язаний обґрунтувати наявність підстав обмеження у доступі, які становлять зміст "трискладового тесту". 6.2. З відмови у доступі до публічної інформації повинно вбачатися:

1) якому з перелічених у пункті 1 частини другої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» інтересів (далі - правомірні інтереси) відповідає обмеження, а також чому обмеження доступу відповідає зазначеному інтересу (інтересам);

2) у чому конкретно полягає шкода правомірному інтересу (інтересам); яким є причинно-наслідковий зв'язок між наданням доступу та можливим настанням шкоди; чому ця шкода є істотною; яка ймовірність настання шкоди внаслідок надання доступу до інформації (пункт 2 частини другої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» );

3) чому шкода від надання інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні (пункт 3 частини другої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» ).

Відсутність висновку розпорядника інформації щодо наявності хоча б однієї зі згаданих трьох підстав "трискладового тесту" означає, що законних підстав для обмеження доступу до інформації немає, а відмова у доступі до публічної інформації є необґрунтованою."

Також щодо доступу до службової інформації згадана Постанова Пленуму ВАСУ передбачає: "5.15. Важливою ознакою документів, у яких може міститися службова інформація, є те, що вони передують публічному обговоренню або прийняттю рішення з певного питання. Це означає, що після публічного обговорення чи прийняття рішення відомості, що містяться в документах, які створювались або знаходяться у володінні розпорядника і стосуються підготовки, обговорення, розгляду та прийняття цього рішення, втрачають статус службової інформації. Наприклад, підготовці проекту нормативно-правового акта може передувати підготовка його концепції, збір пропозицій структурних підрозділів, підготовка першого тексту проекту, обмін службовими записками з приводу положень проекту, доручення керівництва органу щодо змісту та строків підготовки і т. д. Усі ці документи втрачають статус "для службового користування" після публічного обговорення або прийняття нормативно-правового акта. Так само після прийняття рішення і надання відповіді на звернення громадянина документи, що були створені/отримані для підготовки цього рішення перестають бути службовою інформацією (хоча певна інформація (частина документа) може бути обмежена в доступі як конфіденційна інформація)."

Отже з відповіді розпорядника можна зробити висновок, що аналіз підстав для обмеження доступу до інформації розпорядник не провів належним чином. Також, судячи з того, що розпорядником вже прийняте управлінське рішення, така інформація не може бути віднесена до службової. Законом України «Про доступ до публічної інформації» передбачено пропорційність обмеження доступу до інформації – тобто доступ обмежується лише в тому обсязі, який є необхідним і який відповідає вимогам «трискладового тесту». Оскільки застосування «трискладового тесту» є обов'язковою умовою правомірності відмови в доступі до інформації на підставі обмеження доступу до неї, то при оскарженні відмови в суді розпорядник повинен буде надати докази застосування частини 2 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації».

Відмову розпорядника варто оскаржити до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини або до суду.